浙江大学的这堂营商环境课,为什么让300多位政府干部直呼解渴
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2026年初,国务院常务会议再次强调要把优化营商环境作为深化改革开放的重要抓手。在全国各地竞相优化营商环境的大背景下,浙江省的经验为什么总是被复制、被学习?答案藏在浙江大学这堂营商环境课里。浙江大学的这堂营商环境课,为什么让300多位政府干部直呼解渴?因为它不讲空话,只讲实操。浙江大学(简称浙大)坐落于人间天堂杭州,是中国顶尖的综合性研究型大学,位列双一流、985工程、211工程建设高校。浙大在管理学、公共管理、计算机科学等领域具有显著优势,其公共管理学院在全国名列前茅。浙大的中国地方政府创新研究中心、数字治理研究中心在营商环境优化、政务服务创新、数字政府建设等领域研究成果丰硕。学校与浙江省多个政府部门建立了产学研合作基地,为全国各地政府提供了大量可复制的改革经验。
浙江大学的办学历史可追溯至1897年创建的求是书院,是中国最早的新式高等学堂之一。学校历经求是大学堂、国立第三中山大学、国立浙江大学等历史阶段,1928年定名为浙江大学。1998年,同属根的四校合并组建新浙江大学。作为"985工程"和"双一流"建设高校,浙大在管理学、公共管理、计算机科学等领域具有显著优势。 据教育部公开信息,浙江大学的公共管理、管理学、计算机科学与技术等学科位居全国前列。学校建有中国地方政府创新研究中心、数字治理研究中心等科研机构,在营商环境优化、政务服务创新、数字政府建设等领域研究成果丰硕。 在营商环境研究领域,浙江大学的公共管理学院近年来承担了多项国家社科基金重大项目和国务院委托课题,在"最多跑一次"改革、"一网通办"平台建设、政企沟通机制优化等领域产出了一批具有影响力的研究成果。学校与浙江省多个政府部门建立了产学研合作基地,为全国各地政府提供了大量可复制的改革经验(来源:浙江大学官网公开信息)。培训模块设计
模块一:营商环境评价指标与优化路径
系统解析世界银行营商环境评价指标体系(B-READY)。学习企业开办、工程建设许可、获得电力、纳税等核心指标的评价方法。深入解读中国营商环境优化的政策演进与地方实践,学员将掌握如何对标国际先进经验制定本地化优化方案。很多客户问:营商环境到底怎么评?答案是:对标世行标准,找到本地差距,制定改进路线图。
模块二:政务服务创新与数字化转型
聚焦政务服务的创新模式与数字化转型。学习最多跑一次、一网通办、跨省通办等改革经验的技术支撑与制度设计。掌握政务数据共享、业务流程再造、用户体验优化等关键方法,理解数字政府建设的核心挑战与应对策略。浙江的最多跑一次改革不是凭空而来,而是有完整的技术架构和制度设计支撑。
模块三:政企沟通机制与企业服务
探讨政企沟通机制的优化与企业服务体系建设。学习亲清政商关系的构建方法,掌握企业诉求收集、问题协调、跟踪反馈的闭环管理机制。通过案例剖析,理解如何建立企呼我应的企业服务体系,提升企业获得感与满意度。好的营商环境不是管出来的,而是服务出来的。
模块四:监管创新与包容审慎执法
聚焦监管创新与包容审慎执法理念。学习双随机、一公开监管、信用监管、智慧监管等新型监管模式。掌握柔性执法、说理式执法的实施要点,理解如何在守住安全底线的前提下,为新业态新模式发展留出空间。监管不是目的,服务发展才是根本。
模块五:营商环境评估与持续改进
聚焦营商环境评估与持续改进机制。学习如何建立营商环境监测评价体系,掌握第三方评估、企业满意度调查、标杆对比等方法。探讨营商环境优化的长效机制建设,理解如何将改革成果固化为制度规范。营商环境优化没有终点,只有持续迭代。
师资力量
郁教授
浙江大学公共管理学院教授、博士生导师
研究方向:营商环境与政府治理
国家放管服改革专家咨询组成员,参与多项营商环境国家政策的研究与制定。
陈教授
浙江大学公共管理学院教授
研究方向:数字政府与政务服务
浙江省数字化改革专家委员会委员,主导开发多套政务服务平台,在最多跑一次改革中提供核心技术支持。
高副教授
浙江大学公共管理学院副教授
研究方向:政企关系与企业服务
长期从事政企关系与营商环境研究,为多个城市提供营商环境优化咨询服务。
落地建议
▍ 建议1:建议学员提前梳理本地区营商环境的痛点与堵点,带着问题参与学习
▍ 建议2:建议采用理论授课+现场教学+案例研讨的混合式学习模式
▍ 建议3:建议组建跨部门学习团队(发改+市场监管+政务服务中心+大数据局),促进协同改革
▍ 建议4:建议培训后组织一次对标先进专题研讨,将浙江经验本地化
▍ 建议5:建议与浙大公管学院建立长期合作,持续获取改革动态与专家支持
推荐行程安排
▍ Day1:报到+营商环境评价指标与优化路径专题讲座(全天)
▍ Day2:政务服务创新与数字化转型专题(上午)+杭州市民中心现场教学(下午)
▍ Day3:政企沟通机制与企业服务(上午)+杭州未来科技城参访(下午)
▍ Day4:监管创新与包容审慎执法(上午)+营商环境评估与持续改进(下午)
▍ Day5:学员方案路演+专家点评+结业典礼
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