海派新篇 | 自贸区创新：制度型开放的上海探索

2013年9月29日，中国（上海）自由贸易试验区正式挂牌，涵盖外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区。自贸区推出中国第一份外商投资负面清单，从190条特别管理措施缩减到2021年的27条，缩减比例超过85%。

上海自贸区率先推出"证照分离"改革，将企业经营许可事项分为取消审批、审批改备案、告知承诺、优化准入服务四类，破解"准入不准营"难题。改革经验已在全国复制推广。建立国际贸易"单一窗口"，实现一次申报、一次查验、一次放行，将通关时间从几天缩短到几小时。

2019年8月，上海自贸区临港新片区正式揭牌，面积873.4平方公里，相当于原来的30倍。临港新片区以更大力度推进改革开放，实施更具国际竞争力的政策和制度体系，重点发展集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等前沿产业。

教学点1：自贸区保税区展示馆

地点：上海市浦东新区外高桥保税区

时长：120分钟

教学要点：参观自贸区保税区展示馆，了解上海自贸区从1.0到5.0的制度创新历程。了解负面清单管理模式、证照分离改革、单一窗口等创新举措的诞生过程和实践成效。

教学点2：临港新片区规划展示中心

地点：上海市浦东新区临港新片区

时长：90分钟

教学要点：考察临港新片区规划展示中心，了解临港新片区的战略定位、制度创新和产业发展。了解集成电路、生物医药、人工智能、民用航空等前沿产业的布局。

教学点3：外高桥国际营商环境体验中心

地点：上海市浦东新区外高桥

时长：90分钟

教学要点：考察外高桥国际营商环境体验中心，了解自贸区营商环境优化的创新实践。了解企业服务、政务服务、法治保障等方面的先进经验。