普智经盛：对中国税务文化建设的思考与实践

当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、综合国力的重要因素。作为国家机关的税务系统，加强税务文化建设是贯彻落实中央精神，坚持科学发展观，顺应时代发展潮流，提升税务管理水平的具有全局性、前瞻性和战略性的重要举措。在税收收入持续快速发展，税收征管改革取得重大突破，税收信息化建设迅猛发展，税务干部素质不断提高等方面，税务文化都起到了举足轻重的作用。当前中国税务文化建设呈现出百家争鸣、百花齐放的局面，与此同时，我们也发现税务文化作为国家机关文化，与现代企业文化建设相比，还存在很多借鉴和提升的地方。全国税务系统服务大厅VI才刚刚统一，精神文化建设方面除了“聚财为国，执法为民”的宗旨，其它核心理念国家税务总局都没有明确统一规范。制度文化方面由于体制等原因，绩效考核、能级管理等现代管理手段还处在摸索完善阶段。税务文化宣传手段、方式以及渠道等都还比较单一，广大干部职工对于税务文化建设的认识还有待提高等问题。普智经盛咨询作为领先的文化咨询机构,不但在企业文化咨询领域卓有成就,而且对税务文化建设咨询也有丰富的实践经验。我们在与广州国税、番禺国税、东区稽查局等单位合作期间，就中国税务系统如何建立税务文化问题进行广泛的探讨和实践，从中体会到很多与企业文化建设不同之处。在双方合作不断加深的背景下，普智经盛咨询总结了一些关于中国税务系统建设税务文化的经验与体会，与读者共享。税务文化与企业文化的区别和联系税务文化和企业文化都是在实践中逐步形成的、为全体职工所认同并遵守的，带有本组织特点的使命、愿景、精神和价值观，以及这些理念在运行实践、管理制度、职工行为方式和组织对外形象体现的总和。简而言之，税务文化和企业文化都是组织和职工的思想和行为，它有导向、激励、凝聚及约束四大功能。但也存在许多差异：第一，税务文化和企业文化体现的政治性强弱不同。作为国家执法部门，税务部门代表了国家意志，体现了国家利益，在执行公务时必须严格遵照党和国家的方针政策，符合依法治税要求，维护党和政府的良好形象，体现了较强的政治性。而企业，作为社会的一个微观单位，这方面体现的不是很强。第二，建立的基础不同。税务文化是建立在税收征管和执法稽查等履行国家职能基础之上的；而企业文化是建立在企业管理、提升企业效益的基础上。第三，形成的方式不同。企业文化是一个相对比较封闭的系统。在长期经营的基础上，企业文化随着企业的发展会慢慢积累、形成。而税务文化相对企业文化而言，是半封闭的系统，主要是指税务文化除随自身发展慢慢积累形成之外，还必须接受上级领导单位的一些文化理念。第四，税务文化和企业文化自身的职能和地位不同。税务文化更多的体现了行政文化的特点，是基于非赢利目的，实现国家职能，体现国家意志所创建的一系列管理规范，在社会生活中居于主导地位。而企业文化是作为创造社会财富的主体——企业，出于盈利目的所创建的一系列管理规范，是企业道德原则的实现精神。企业文化建设就是这些企业道德逐步转化为企业员工稳定的内在心理品质的过程。在社会生活中具有从属地位。分页显示：123