肖宝:企业组织机构应向公司化、集团化方向发展

目前大多数资源采掘型企业仍是层级型的，即企业的组织机构基本上是直线职能制，组织结构外形呈金字塔式，仍然以集权为主，管理幅度很宽，组织的刚性很大，信息链很长，决策效率低，对环境的适应能力差。

目前大多数资源采掘型企业仍是全能型的，即企业的功能网络的触角已经延伸到社会生活的各个领域，不仅在企业整体上的“大而全”，还表现在二级单位的“小而全”，甚至基层大队也有自己的一套辅助生产、生活后勤服务设施。各级都在办社会，造成人力、物力、财力的重复配置，造成资源的极大浪费，投资分散，使大企业大不了，小企业小不了。在经济和生活上职工都靠在企业身上，职工失业所失去的不仅是工资收入，还有种种物质生活的便利，这是企业职工退出企业的障碍，也是新劳动行进入企业的壁垒。